新華社受權(quán)于16日全文播發(fā)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。新興本報(bào)現(xiàn)摘要刊發(fā)。產(chǎn)業(yè)策支持
綱要全文約6萬字，發(fā)展共分為16篇：轉(zhuǎn)變方式，重點(diǎn)開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，明確加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)；轉(zhuǎn)型升級，將加提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；營造環(huán)境，強(qiáng)政推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展；優(yōu)化格局，新興促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)策支持建設(shè)資源節(jié)約型、發(fā)展環(huán)境友好型社會；創(chuàng)新驅(qū)動，重點(diǎn)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；改善民生，明確建立健全基本公共服務(wù)體系；標(biāo)本兼治，將加加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理；傳承創(chuàng)新，強(qiáng)政推動文化大發(fā)展大繁榮；改革攻堅(jiān)，新興完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；互利共贏，提高對外開放水平；發(fā)展民主，推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)；深化合作，建設(shè)中華民族共同家園；軍民融合，加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)；強(qiáng)化實(shí)施，實(shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展藍(lán)圖。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)
按照與應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊重大部署緊密銜接、與到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)緊密銜接的要求，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，國際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。居民消費(fèi)率上升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率提高4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
——科技教育水平明顯提升。九年義務(wù)教育質(zhì)量顯著提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93％，高中階段教育毛入學(xué)率提高到87％。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2％，每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件。
——資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)成效顯著。耕地保有量保持在18.18億畝。單位工業(yè)增加值用水量降低30％，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4％。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16％，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17％。主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8％，氨氮、氮氧化物排放分別減少10％。森林覆蓋率提高到21.66％，森林蓄積量增加6億立方米。
建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，必須緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，明確重大政策導(dǎo)向：
