仍在持續的絲綢之路金融危機并未改變國際能源合作的大趨勢。正在中國古都西安出席歐亞經濟論壇的歐亞官員、學者呼吁,經濟建設作為世界能源富集區和消費區,論壇歐亞各國應努力消除各種政策壁壘和利益分歧,呼吁創造能源合作多贏局面,絲綢之路復興當年絲綢之路的歐亞貿易交流盛況。
中國現代國際關系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍說,經濟建設歐亞地區能源消費市場巨大,論壇同時,呼吁這一地區資源蘊藏豐富,絲綢之路但地理分布不均衡,歐亞這就要求發展跨地區能源貿易,經濟建設發展全方位、論壇多層次的呼吁能源合作。
他認為,在歐亞地區中,中東已經充分融入國際能源市場,而俄羅斯、中亞和沿里海地區將成為未來歐亞能源合作新的增長點。
據統計,俄羅斯的石油、天然氣和煤炭儲量分別占世界總儲量的13%、35%和12%。哈薩克斯坦已探明石油儲量100億噸,天然氣儲量1.8萬億立方米。土庫曼斯坦石油儲量120億噸,天然氣儲量24.6萬億立方米。吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦也蘊藏巨大的水能資源。
然而,資源優勢并未轉化為合作優勢,目前歐亞地區仍然缺乏全面有效的能源合作機制。馮玉軍說,現有的國際能源署、歐佩克、歐亞經濟共同體能源政策委員會等能源合作機制,成員不同、職責各異,難以形成有效的整合。能源生產國與消費國之間利益各異,能源合作規則之爭十分激烈。
盡管面臨重重障礙,但在經濟全球化進程日益加快的背景下,發展能源合作是解決歐亞能源安全的必由之路,這已成為歐亞各國各界的共識。俄羅斯、中亞與中國、印度等亞洲新興市場國家能源合作正迅速發展,資源國出口多元化和消費國進口多元化趨勢日益明顯。
以中國為例,除了中俄原油管道與長期原油貿易之外,今年10月,中俄還簽署協議,確認“俄氣”將鋪設兩條對華供氣管道,并在雙方確定天然氣供應價格后于2014-2015年開始實現對華天然氣供應,供應量每年達680億立方米。今年底,中國——中亞天然氣管道即將開通,每年可向中國供應約700億立方米天然氣,相當于中國去年的天然氣消費總量。
中國國家能源局總工程師吳貴輝說,中國堅持互利共贏、共同發展的原則,利用國際國內兩個資源兩個市場,努力實現能源來源供應多元化,積極開展能源國際貿易。
“中國能源企業走出去進行能源開發合作,既使資源國把資源轉化為經濟實力,又使其獲得了經濟收益,增加了就業,提高人民生活水平。”他說,“中國能源企業在海外開展業務時,也注重企業社會責任,積極開展公益援助活動,對當地社會發展做出了不少貢獻。”
他同時還歡迎世界各國能源企業到中國投資辦廠。他說:“大批國際能源企業在中國進行能源開發,取得了很好的收益和回報,積累了在中國經營的成功經驗。”
伊朗石油部第一副部長賈山薩茲也表示,有深度的國際合作有助于伊朗能源產業的發展,伊朗將加大石油開采,為維護世界能源安全發揮作用。目前,伊朗的石油開采量正在以每年12%-18%的規模進行,但是目前還缺乏資金,希望各方加大對伊朗石油開采的投資。
對于此前上海合作組織國家就成立“能源俱樂部”的討論,此次論壇的與會者也表現出濃厚興趣。學者們提出了建立“上海合作組織能源合作機構”的初步設想,希望這一機構成為多邊、多層次的能源合作機制,在搭建能源信息交流平臺、協調各國能源戰略與政策、開展能源基礎設施建設、戰略儲備、項目融資、節能環保和新能源開發合作等方面發揮作用。
針對東北亞地區能源需求快速增長的形勢,韓國能源經濟研究院國際合作部主任樸鏞德博士建議,在東北亞建立有效的能源合作框架,創造東北亞的能源憲章和區域能源共同體。
在電力合作方面,他提出建設東北亞電力網絡的設想,進行俄羅斯遠東地區水電開發,實現俄-中-朝-韓-日跨境電力聯網,既解決了韓、日的工廠選址問題,也確保了高效發電和電力供應系統。
“從長遠來看,該項目對于區域內各國來說,是切實可行的選擇。”他說。
歐亞經濟論壇于11月16日至17日在西安舉行。其中,能源合作分會以“深化能源合作,加快經濟復蘇”、“優化能源結構,提高能源效率”為主題,邀請了來自上合組織成員國、觀察員國以及國際大型能源企業和學術機構的代表參加討論。