證監會主席郭樹清4日在第四屆上市公司并購重組審 核委員會暨第二屆并購重組專家咨詢委員會成立大會上表示，郭樹購重當前推進上市公司并購重組已經具備更加有利的清進條件，將進一步加大資本市場支持并購重組的步加力度，繼 續放松管制，大支度著力強化市場基礎建設。持并同時，組力他勉勵并購重組委委員：業精技良，郭樹購重勤勉專業；嚴格自律，清進珍視聲譽；恪盡職守，步加不辱使命。大支度

郭樹清說，持并 今年以來，組力上市公司回報股東的郭樹購重意識明顯增強。根據最新統計，清進2011年度共有1613家上市公司提出了現金分紅方案，步加占全部上市公司的67%，超過 2008年的52%、2009年的55%和2010年的61%；預計現金分紅金額6068億元，占上市公司2011年實現凈利潤的31%。

郭樹清表示，并購重組是資本市場服 務實體經濟的重要制度安排。證監會堅持市場化、法治化、公開化導向，積極開展推進完善資本市場并購重組專項工作。優先支持符合國家產業政策、有利于行業整 合和結構優化的并購重組活動；修訂完善并購重組規章，強化市場化監管；積極推動部分改制上市公司整體上市，消除同業競爭、減少關聯交易；明確對借殼上市執 行與IPO趨同的資質標準，加大對ST公司炒作的監管力度；優化市場資源配置功能，穩步推進退市制度改革；完善綜合防控和打擊的運行機制，堅持對內幕交易 “零容忍”；簡化并購重組行政許可，提高監管透明度和審核效率。近幾年來，上市公司并購重組市場日益活躍，交易規模快速擴張。2006年到2011年，共 有143家上市公司實施了行業整合類的重大資產重組，累計交易金額7570億元，主要行業的集中度明顯提升，行業內上市公司的并購重組活動對推動產業結構 的調整發揮了重要作用。

截至2011年末，國務院國資委監管的117家央企集團中，已有43家基本實現主營業務整體上市，其中近半數采取了上市公司吸收合并、收購母公司資產等并購方式。

郭樹清指出，當前推進上市公司并購重組已經具備更加有利的條件。一是國民經濟的持續穩定發展，對資本市場發揮并購重組功能提供了持續的動力和支 撐。二是加快轉變經濟發展方式，對深化并購重組提出了更高的要求。三是經過多年的不懈努力，我國資本市場已經建立起一套以市場為導向的并購重組制度體系， 為并購重組市場的健康發展提供了堅實的基礎。四是在國有企業改革進程中，“資源資產化、資產證券化”的大趨勢為并購重組提供了不竭的需求。五是國際金融危 機及歐債危機爆發后，隨著全球經濟的重構，中國企業參與國際并購的機遇日益增多。

他表示，將進一步加大資本市場支持并購重組的力度，主要把握好兩方面：一方面，繼續放松管制、加強服務、鼓勵創新、激發活力，切實提升市場運行 效率；另一方面，著力強化市場基礎建設，不斷完善相關制度安排，全力推動并購重組市場的健康發展。在此過程中，充分發揮工信部牽頭的兼并重組工作協調小組 作用，整體推進并購市場的發展：支持各種所有制企業利用并購重組加快發展；堅持不懈依法打擊和防控內幕交易；著力改革創新并購重組市場化機制；進一步發揮 中介機構的專業服務能力。

郭樹清對第四屆上市公司并購重組委委員提出三點希望：一是要業精技良，勤勉專業。從服務國民經濟的戰略大局出發，努力提升專業水平，不斷改進審 核理念，開拓審核思路，更好地適應并購重組市場發展的需要。二是要嚴格自律，珍視聲譽。正確對待手中的權力，對法律和紀律常懷敬畏之心，將規章制度融化在 血液中，銘刻在腦海里，落實在行動上。實際工作中尤其是要嚴格遵守回避規定和保密規定。三是要恪盡職守，不辱使命。本著對投資者負責、對資本市場負責的職 業精神，勤勉盡責，秉公行事，服務企業發展，維護投資者合法權益。