中石油方面近期動(dòng)作頻頻:在批準(zhǔn)擴(kuò)大遼河油田、油氣吉林油田經(jīng)營(yíng)自主權(quán)試點(diǎn)建設(shè)方案之后，行業(yè)5月12日宣布公開(kāi)轉(zhuǎn)讓旗下擬設(shè)立的市場(chǎng)東部管道公司，即西氣東輸管道分公司管理的化進(jìn)與西氣東輸一、二線(xiàn)相關(guān)的程再資產(chǎn)及負(fù)債，以及管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部核算的提速與西氣東輸二線(xiàn)相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債的全部股權(quán)。

由此，油氣可以感覺(jué)到中石油在起初落后于中石化混合所有制方面工作一個(gè)“身位”后，行業(yè)正在迎頭趕超，市場(chǎng)其年初提出“將在六大業(yè)務(wù)平臺(tái)推進(jìn)混合所有制改革”的化進(jìn)規(guī)劃正穩(wěn)步推進(jìn)，積極進(jìn)行混合所有制改革的程再?zèng)Q心明確。

公示資料顯示，提速畢馬威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所以2013年12月31日為基準(zhǔn)日對(duì)中石油此次擬出資的油氣資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，總資產(chǎn)為人民幣816.7276億元，行業(yè)總負(fù)債人民幣526.7212億元，市場(chǎng)凈資產(chǎn)人民幣290.0064億元。同時(shí)北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司依據(jù)重置成本法，也對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估后的總資產(chǎn)為916.26億元，總負(fù)債526.72億元，凈資產(chǎn)389.54億元。

若算入溢價(jià)部分，如此體量的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)邆浣颖P(pán)能力的“行外”資本主體有限。這不禁讓人聯(lián)想2013年6月中石油以資產(chǎn)出資，引入涵蓋保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、銀行、公益基金等多個(gè)合作方的600億元社會(huì)資本，運(yùn)營(yíng)西氣東輸工程部分管線(xiàn)等管網(wǎng)業(yè)務(wù)的中國(guó)石油管道聯(lián)合有限公司；以及2012年5月，中石油宣布引入全國(guó)社保基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金及寶鋼集團(tuán)各100億資金，以進(jìn)行西氣東輸三線(xiàn)工程建設(shè)，所“接納”的資本均為國(guó)有或國(guó)有控股。

簡(jiǎn)單推測(cè)，此次中石油出讓管網(wǎng)資產(chǎn)接盤(pán)者仍將以國(guó)有資本為主，具備實(shí)力的民營(yíng)資本也不會(huì)貿(mào)然介入，多將表現(xiàn)觀(guān)望。

預(yù)計(jì)，隨著“兩桶油”混合所有制改革進(jìn)程的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)格局將有所改變，尤其在下游門(mén)站銷(xiāo)售、中游煉化及管網(wǎng)和運(yùn)輸領(lǐng)域，行外、民營(yíng)以及國(guó)際資本將逐步進(jìn)入。配合逐步放寬的油氣資源進(jìn)口許可制度，國(guó)內(nèi)實(shí)力資本直接進(jìn)口國(guó)際油氣資源的體量增多，進(jìn)而形成國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)一定程度上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。（中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員 陳哲）