12月2日，又藥嚴打中國檢察網(wǎng)披露了一份起訴書，代涉被告人某醫(yī)療器械公司陳某某，虛開為了逃避稅款，發(fā)票 涉嫌虛開發(fā)票，被批捕逃避稅經(jīng)徐聞縣人民檢察院批準逮捕，查成提起公訴。重點
經(jīng)依法審查查明：2013年11月15日，又藥嚴打被告人陳某某以南昌市偉創(chuàng)醫(yī)療器械有限公司的代涉名義與徐聞縣中醫(yī)院簽訂了一份購買ICU醫(yī)療設(shè)備合同書，徐聞縣中醫(yī)院向該公司支付購買醫(yī)療設(shè)備貨款后，虛開被告人陳某某為了逃避稅款，發(fā)票其于2014年3月份在江西省南昌市通過代開發(fā)票人員偽造了12張?zhí)摷俚谋慌短颖芏愗浛畎l(fā)票提供給徐聞縣中醫(yī)院，用于結(jié)算購買醫(yī)療設(shè)備的查成貨款，該12張?zhí)摷侔l(fā)票的重點票面金額共936.8萬元。被告人陳某某對指控的又藥嚴打犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。
檢察院指出，本被告人陳某某為騙取稅款， 違反發(fā)票管理制度，虛開普通發(fā)票，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了刑法第二百零五條之一的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以虛開發(fā)票罪追究其刑事責(zé)任。
空殼公司如何逃避稅務(wù)部門的稽查，掩飾犯罪行為？
醫(yī)藥代表虛開發(fā)票，用于結(jié)算購買醫(yī)療設(shè)備的貨款，這個操作手法，業(yè)內(nèi)普遍知曉，同時也成為醫(yī)藥反腐嚴打的重點。
11月底，合肥市公安局高新分局破獲醫(yī)藥領(lǐng)域特大虛開增值稅發(fā)票案件。犯罪嫌疑人宋某某用其掌控空殼公司及關(guān)聯(lián)公司，共計虛開增值稅發(fā)票高達2.7億元，關(guān)聯(lián)公司30余家。
據(jù)犯罪嫌疑人宋某某供述，其先后購買“澤謙醫(yī)藥咨詢”“黃山坤蒙醫(yī)藥咨詢公司”等9家空殼公司，然后用其掌控的空殼公司幫助醫(yī)藥企業(yè)開具增值稅發(fā)票，幫助藥企或醫(yī)藥代表套取“服務(wù)費”“回扣費”等非法支出。
這些空殼公司的幕后操控者通常通過網(wǎng)絡(luò)聊天軟件相互聯(lián)系，一般不公開真實身份，就算是線下交易活動，也會用昵稱、別名介紹自己。在接到虛開增值稅發(fā)票“業(yè)務(wù)”后，他們通常會找三家以上公司通過交叉互開的方式來逃避稅務(wù)部門的稽查。
和犯罪嫌疑人宋某某直接聯(lián)系的關(guān)聯(lián)公司近30個，參與虛開或使用增值稅發(fā)票的嫌疑人分布在多個省市。宋某某掌控的其中一個空殼公司一年就開具增值稅發(fā)票票面額高達3000余萬元。為了掩飾犯罪行為，犯罪嫌疑人宋某某通常會舉辦一個小型的咨詢會，并會用車船票、住宿票來予以驗證。通常一個20萬左右的咨詢會，宋某某會開出300萬甚至500萬的增值稅發(fā)票。
2020年12月1日起，國家藥監(jiān)局發(fā)布的《醫(yī)藥代表備案管理辦法（試行）》將正式開始施行。
根據(jù)管理辦法，醫(yī)藥代表不得未經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)同意開展學(xué)術(shù)推廣等活動；不得承擔藥品銷售任務(wù)，實施收款和處理購銷票據(jù)等銷售行為；不得對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個人直接提供捐贈、資助、贊助等。
醫(yī)藥代表主要工作任務(wù)：（一）擬訂醫(yī)藥產(chǎn)品推廣計劃和方案；（二）向醫(yī)務(wù)人員傳遞醫(yī)藥產(chǎn)品相關(guān)信息；（三）協(xié)助醫(yī)務(wù)人員合理使用本企業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)品；（四）收集、反饋藥品臨床使用情況及醫(yī)院需求信息。
11月28日，國家藥監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，隨著備案政策的實施，醫(yī)藥代表的價值被重塑和調(diào)整，沒有學(xué)術(shù)推廣能力的代表勢必面臨淘汰，未來醫(yī)藥代表必將發(fā)揮更加重要的作用。
之前“以藥養(yǎng)醫(yī)”的機制深入醫(yī)療系統(tǒng)。藥品招標的政策也變相加固了醫(yī)院、醫(yī)藥代表和藥企之間的利益鏈。醫(yī)藥代表為了讓醫(yī)生多開自己推薦的藥，動用的手段五花八門，有直接用開藥提成賄賂醫(yī)生的“帶金銷售”，有跑腿辦事接送孩子等包辦醫(yī)生各類私人事務(wù)的“客情推動”，也有通過一對一拜訪、開學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)醫(yī)生等方式傳遞藥品專業(yè)咨詢的學(xué)術(shù)支持推動。
“帶金銷售”現(xiàn)象的消失需要時間，僅僅依靠該制度的施行還不夠，需要采取多種治理手段同步進行。現(xiàn)在，針對醫(yī)藥代表行業(yè)的規(guī)范近年來不斷收緊，醫(yī)療機構(gòu)不斷加強對醫(yī)藥代表拜訪、訪問的限制。從兩票制落地，到醫(yī)藥代表備案管理正式實施、藥企信用等級制度建設(shè)，以及范圍不斷擴大的國家組織藥品帶量采購，都在不斷擠壓藥品推銷空間，醫(yī)藥代表的“帶金銷售”職能也必然將被進一步削弱。
關(guān)于進行低成本可持續(xù)的有效在線學(xué)術(shù)推廣，可以與作者Dr.2交流聯(lián)系
