在美國公布對(duì)中國太陽能企業(yè)征收31%-250%的雙反高額反傾銷稅后，大中華區(qū)光伏企業(yè)預(yù)計(jì)關(guān)稅將對(duì)市場造成重大變化。美國門創(chuàng)面行一些寶島太陽能電池制造商停止提供報(bào)價(jià)，運(yùn)動(dòng)贏局業(yè)資中國太陽能企業(yè)對(duì)裁定表達(dá)不滿。為相
然而，關(guān)部反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅是造雙針對(duì)太陽能電池的，大多數(shù)太陽能企業(yè)認(rèn)為這是雙反不合理的，因?yàn)橹袊拿绹T創(chuàng)面行太陽能企業(yè)能繞過這個(gè)漏洞。一些行業(yè)人士認(rèn)為對(duì)中國太陽能企業(yè)嚴(yán)厲而無效的運(yùn)動(dòng)贏局業(yè)資關(guān)稅政策是奧巴馬相關(guān)部門為贏取選舉而實(shí)施的一種策略。懲罰性關(guān)稅不太可能遏制中國太陽能企業(yè)向美國輸送光伏組件，為相其已經(jīng)幫助美國的關(guān)部光伏發(fā)電系統(tǒng)公司維持低成本。
此前公布的造雙反補(bǔ)貼關(guān)稅是2.9%-4.73%，導(dǎo)致絕大多數(shù)中國太陽能企業(yè)預(yù)計(jì)反傾銷關(guān)稅應(yīng)該在20%左右。雙反然而，美國門創(chuàng)面行5月17日美國相關(guān)部門公布的運(yùn)動(dòng)贏局業(yè)資31%-250%的高額反傾銷稅幾乎令每一個(gè)人大呼驚訝。由于中國產(chǎn)太陽能電池將被征稅，市場認(rèn)為中國太陽能企業(yè)將把訂單交給別的國家。這種可能性導(dǎo)致一些寶島太陽能電池制造商停止報(bào)價(jià)，等待機(jī)會(huì)提高價(jià)格。
然而，一些太陽能企業(yè)認(rèn)為對(duì)太陽能電池征稅是不明智的。因?yàn)橹袊恢敝饕蟛糠謬夜夥M件市場，而不是太陽能電池。另外，向太陽能電池征稅非常的難，因?yàn)槊绹ｊP(guān)將不得不打開光伏組件以確定里面的太陽能電池產(chǎn)自哪里。即使一些太陽能電池具有“寶島制造”的標(biāo)志，但是這很容易進(jìn)行偽造。如果美國海關(guān)希望利用進(jìn)口文件來確定太陽能電池的生產(chǎn)地，這還是有規(guī)避的方法。所以對(duì)太陽能電池征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅不會(huì)影響中國產(chǎn)光伏組件對(duì)美國市場的出口。
業(yè)內(nèi)人士指出，一些美國太陽能企業(yè)清楚對(duì)太陽能電池征收懲罰性關(guān)稅是無效的，已經(jīng)要求相關(guān)部門轉(zhuǎn)向中國產(chǎn)光伏組件。盡管提出這樣的請(qǐng)求，但是裁決程序?qū)⒒ㄙM(fèi)更多的時(shí)間。
中國太陽能企業(yè)一直對(duì)終裁憂心不已，因?yàn)樵诮K裁中還是有可能對(duì)中國產(chǎn)組件征稅。如果征稅的對(duì)象是中國產(chǎn)太陽能組件，那么美國海關(guān)就容易多了，也能夠有效遏制中國產(chǎn)光伏組件的進(jìn)口。
為了避免被追溯性征稅，一些中國太陽能企業(yè)已經(jīng)將電池和組件的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至寶島。這能省掉美國海關(guān)這道麻煩。寶島太陽能電池制造商并沒有成功提高報(bào)價(jià)，但是一些組件企業(yè)從增加的訂單中獲益。
反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查被認(rèn)為是政治策略，因?yàn)槊绹筮x在第二次裁定和終裁期間進(jìn)行。第二次裁定將在10月前公布，終裁將在11月19日公布，而美國大選將在11月6日舉行。高額懲罰關(guān)稅或許會(huì)激起某些人的愛國主義。
如果終裁結(jié)果和初裁結(jié)果一樣，那么中國太陽能企業(yè)在生產(chǎn)成本上不會(huì)出現(xiàn)任何明顯增長。即使因?yàn)樯a(chǎn)移至中國大陸以外而導(dǎo)致太陽能電池成本增加，成本依然要低于美國的生產(chǎn)成本。來自中國的太陽能組件繼續(xù)對(duì)美國產(chǎn)組件保持優(yōu)勢，這也意味著美國市場的光伏系統(tǒng)安裝成本將保持在目前的水平。一旦美國決定提高可更新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，低成本光伏組件將幫助美國實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。對(duì)美國來說，反傾銷和反補(bǔ)貼稅為相關(guān)部門創(chuàng)造了雙贏的局面。
