6月22日，雙創(chuàng)工業(yè)和信息化部在北京召開全國制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作電視電話會議，北京總結(jié)交流工作進(jìn)展成效，平臺明確新時代制造業(yè)“雙創(chuàng)”的基地新使命新要求，部署下一階段重點任務(wù)。相結(jié)下促會上，合線北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任李瑞濤作了交流發(fā)言。上線
李瑞濤指出，雙創(chuàng)北京緊緊圍繞全國科技創(chuàng)新中心定位，北京充分發(fā)揮首都資源聚集優(yōu)勢，平臺瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展目標(biāo)，基地引導(dǎo)龍頭企業(yè)聚焦“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”，相結(jié)下促基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺結(jié)合“雙創(chuàng)”示范基地，合線推動軍民融合、上線制造資源要素匯聚開放和全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，雙創(chuàng)為需求企業(yè)提供線上服務(wù)、線下輔導(dǎo)等綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供良好的環(huán)境和服務(wù)，基本形成了具有與首都經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新中心定位相適應(yīng)和擁有活力、發(fā)展?jié)摿Α⑥D(zhuǎn)型動力的“雙創(chuàng)”態(tài)勢和發(fā)展格局。
加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)
打造“雙創(chuàng)”升級版
李瑞濤表示，近年來，北京市制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作取得的主要成效體現(xiàn)在以下三方面。
第一，抓頂層設(shè)計，制造業(yè)“雙創(chuàng)”政策體系不斷完善。
一是圍繞國務(wù)院和工信部有關(guān)文件的貫徹落實，根據(jù)北京市“科技創(chuàng)新中心”建設(shè)和“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的總體定位，北京出臺了一系列政策文件，制造業(yè)“雙創(chuàng)”政策體系逐漸完善。
二是進(jìn)一步優(yōu)化營商和“雙創(chuàng)”環(huán)境。北京聚焦企業(yè)注冊登記、納稅等眾多環(huán)節(jié)中存在的難點、痛點、堵點問題，出臺一系列優(yōu)化舉措，形成“9+N”政策體系。通過主動服務(wù)、便捷辦稅、減稅降費和簡化流程等舉措，做好簡政放權(quán)的“減法”、做強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，確保企業(yè)把更多精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之中。
第二，抓平臺建設(shè)，打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”新生態(tài)。
一是引導(dǎo)大企業(yè)先行先試，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式制造“雙創(chuàng)”平臺。推動央企和國企整合匯集產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、制造、渠道、客戶等資源，打造面向產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源分享平臺，構(gòu)建聚集資源、激發(fā)活力、推動轉(zhuǎn)型的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。
二是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，打造“雙創(chuàng)”升級版。當(dāng)前，北京市正在研究制定《北京市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》，力爭打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)“雙創(chuàng)”協(xié)同發(fā)展的新生態(tài)。
第三，抓基地建設(shè)，推動“制造業(yè)雙創(chuàng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。
一是抓高精尖產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加速制造業(yè)“雙創(chuàng)”落地。通過高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地項目資金等財政引導(dǎo)政策，重點打造了信息產(chǎn)業(yè)集群、云計算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群；推動北斗國家示范區(qū)域項目、國家綠色數(shù)據(jù)中心試點以及國際化重大項目在京發(fā)展。北京應(yīng)用北斗終端9.4萬臺，成為全國北斗應(yīng)用最廣泛、終端推廣量最大的城市之一，北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)公共平臺實現(xiàn)千萬級用戶規(guī)模。
二是抓科技創(chuàng)新中心建設(shè)，助力制造業(yè)“雙創(chuàng)”提升。推動完成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的組建工作，已完成北京市人工智能專利創(chuàng)新中心、北京市智能社會創(chuàng)新中心、北京市人工智能基礎(chǔ)創(chuàng)新中心的工商注冊；設(shè)立了北京前沿國際人工智能研究院，初步形成國際知名的人工智能科研和創(chuàng)新高地。同時，與工信部建立聯(lián)合工作機制，合作共建國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)。25家企業(yè)入選人工智能創(chuàng)新公司50強，數(shù)量占據(jù)全國的一半。
建機制樹典型建生態(tài)
推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展
在推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展方面，李瑞濤認(rèn)為北京市的主要做法包括建機制、樹典型和建生態(tài)。
一是建機制，推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以北京市工業(yè)云為依托，充分發(fā)揮北京研發(fā)設(shè)計的智力優(yōu)勢和天津、河北制造業(yè)生產(chǎn)能力，京津冀共同簽署了《京津冀信息化協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》，共同努力將京津冀打造成區(qū)域“雙創(chuàng)”協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)。力爭到2020年，以信息化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新動能的工作格局基本形成，制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“雙創(chuàng)”體系更加健全，產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新催生的新業(yè)態(tài)成為北京經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，打造輻射引領(lǐng)京津冀協(xié)同乃至全國產(chǎn)業(yè)升級的新典范。
二是樹典型，組織開展“雙創(chuàng)”等試點示范。北京深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，組織企業(yè)開展試點示范，進(jìn)一步推動基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力，形成了一批基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和雙創(chuàng)示范基地的線上線下結(jié)合的立體式“雙創(chuàng)”服務(wù)體系新模式平臺和企業(yè)。
三是建生態(tài)，開創(chuàng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”新局面。會同有關(guān)部門整合相關(guān)企業(yè)、社會力量，推動成立一批產(chǎn)業(yè)合作組織，通過健全開放協(xié)作的市場化運行體系，加快提升服務(wù)質(zhì)量和成效，有效推動了北京制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作的發(fā)展。同時，為有效聚合北京市乃至國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、資金、管理、人才等產(chǎn)業(yè)資源，正在加緊組建北京市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以北京軟件和信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，聯(lián)合北京優(yōu)秀平臺資源企業(yè)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系發(fā)展。
著重做好五方面工作
建設(shè)高水平“雙創(chuàng)”基地
北京正在全力推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，總體看，北京制造企業(yè)“雙創(chuàng)”的示范效應(yīng)、帶動效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)。李瑞濤強調(diào)，下一步，北京將著重做好以下幾方面工作。
一是支持構(gòu)建“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺。引導(dǎo)和支持建立互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺，開展大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺示范工程，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力。二是開展創(chuàng)新發(fā)展培育行動。鼓勵制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展多種形式的跨界合作，夯實制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐能力，提升產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成服務(wù)解決方案能力，繼續(xù)開展工業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新活動。三是打造“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。強化海淀區(qū)雙創(chuàng)示范基地、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、中關(guān)村智造大街的輻射引領(lǐng)功能，積極創(chuàng)建驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的國家創(chuàng)新高地。四是推動京津冀協(xié)同發(fā)展。以京津冀區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗為契機，構(gòu)建多主體參與的創(chuàng)新合作體系，逐步推動并深化區(qū)域合作。五是加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和應(yīng)用推廣力度。到2020年，打造1個國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，搭建5個以上面向重點行業(yè)的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育3萬個創(chuàng)新型工業(yè)App，企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云和重點工業(yè)設(shè)備上云取得重大突破。同時，結(jié)合目前推動的“智造100”“雙創(chuàng)100”“協(xié)同100”“貫標(biāo)100”“新供給100”五個100工程和高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，向制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺項目進(jìn)行適度的傾斜。
