在上證綜指在2000點懸崖邊搖搖欲墜之際，維穩(wěn)令證監(jiān)系統(tǒng)開始了全方位的證監(jiān)股市維穩(wěn)工作。
來自北京證券業(yè)內(nèi)消息，系統(tǒng)下達相關(guān)監(jiān)管部門日前就中國股市的股市現(xiàn)狀征求業(yè)內(nèi)意見，希望券商能尋找到“中國股市上漲的維穩(wěn)令理由”。
中國證監(jiān)會網(wǎng)站9月4日披露的證監(jiān)派出機構(gòu)信息也顯示，證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)維穩(wěn)工作視頻會議（下稱“維穩(wěn)視頻會議”）日前已召開。系統(tǒng)下達證監(jiān)會主席郭樹清在視頻會議上指出目前資本市場存在的股市風(fēng)險隱患，提出了證券期貨市場維穩(wěn)工作的維穩(wěn)令總體思路和要求，明確了維護資本市場安全穩(wěn)定運行的證監(jiān)重點工作。
“深入貫徹落實維穩(wěn)視頻會議精神，系統(tǒng)下達全力做好十八大期間轄區(qū)維穩(wěn)工作。股市”青海證監(jiān)局在題為《青海證監(jiān)局學(xué)習(xí)貫徹證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)維穩(wěn)工作視屏?xí)h精神》文章中指出。維穩(wěn)令
雖然“維穩(wěn)”并未能提振市場。證監(jiān)昨日上證指數(shù)再次以2037.68點收報創(chuàng)下此輪調(diào)整的系統(tǒng)下達新低，但兩市卻出現(xiàn)了30只非ST類個股漲停的盛況。
公開資料顯示，近年來，證監(jiān)系統(tǒng)專門召開的維穩(wěn)會議屈指可數(shù)，最近的兩次分別在2008年與2009年，彼時，正值北京奧運會與國慶60周年前夕。在前述兩次會議召開之后，指數(shù)都出現(xiàn)了一波反彈行情。
值得一提的是，截稿時，青海證監(jiān)局和天津證監(jiān)局相關(guān)“維穩(wěn)”信息已無法在證監(jiān)會網(wǎng)站查詢到。
技術(shù)、信訪均須維穩(wěn)
在維穩(wěn)視頻會議召開之后，各地證監(jiān)系統(tǒng)的“維穩(wěn)”工作已相繼展開。
青海證監(jiān)局發(fā)布的新聞稿顯示，青海證監(jiān)局已于8月31日安排部署轄區(qū)維穩(wěn)工作，針對可能存在的風(fēng)險隱患提出了工作措施和方法。
青海證監(jiān)局公布的信息可見，為此次維穩(wěn)工作，其成立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長任組長，各會管干部任副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其責(zé)，做到“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)”。同時，制定《青海證監(jiān)局維穩(wěn)工作方案》，把任務(wù)量化分解到處室、崗位和人員，要求各處室及人員嚴(yán)格落實維穩(wěn)責(zé)任制。此外，加大了督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度。
根據(jù)安排，青海局將于9月7日組織召開監(jiān)管對象維穩(wěn)工作會議。會議出席方包括轄區(qū)內(nèi)各上市公司、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)，建立維穩(wěn)工作機制。各上市公司、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，制定維穩(wěn)工作方案，建立維穩(wěn)工作零報告制度。黨辦要繼續(xù)加強信訪工作，認(rèn)真做好來電、來信、來訪的有效辦理和答復(fù)工作。辦公室要進一步完善突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，加強內(nèi)部安保工作，加強與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)溝通，確保及時有效地處理突發(fā)事件。
“這是全國一盤棋的部署，各地證監(jiān)系統(tǒng)的派出機構(gòu)都有做出各種維穩(wěn)安排。”對此，一地方監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部人士說道。
同樣是在證監(jiān)會派出機構(gòu)信息更新中披露的信息：天津證監(jiān)局向地方維穩(wěn)部門報送涉穩(wěn)情況排查報告顯示，7月24日，證監(jiān)會辦公廳信訪辦就在信訪事項復(fù)核會上通報了天津轄區(qū)南航權(quán)證主要上訪人員的有關(guān)情況，要求天津局密切關(guān)注其動向，確保其在黨的十八大召開期間不進京上訪。報告寫道：“信訪辦要將轄區(qū)近期涉及證券期貨方面的多次重復(fù)上訪的‘老戶’和‘難纏戶’進行摸排，做到心中有數(shù)，并及時主動向會信訪辦、天津市信訪辦、維穩(wěn)辦報送情況。”天津局采取三級摸排方式對天津轄區(qū)證券期貨市場潛在矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素進行滾動排查：一是局信訪辦結(jié)合日常接訪情況進行摸排；二是業(yè)務(wù)監(jiān)管處室結(jié)合日常監(jiān)管情況進行摸排；三是請三家行業(yè)協(xié)會結(jié)合日常自律監(jiān)管情況進行摸排。
不僅是各地證監(jiān)系統(tǒng)的派出機構(gòu)，包括證券業(yè)的經(jīng)營機構(gòu)交易所都在近一個月內(nèi)參與了多次大規(guī)模的信息安全保障檢查和演練。
8月開始，各地期貨公司的營業(yè)部就陸續(xù)進行了信息安全專項檢查的自查和演練。“8月中旬遞交的自查報告，之后轄區(qū)內(nèi)派出機構(gòu)還過來進行了一次現(xiàn)場檢查，做了演練場景的應(yīng)急演練。”一江浙地區(qū)期貨公司營業(yè)部負(fù)責(zé)人說道。一滬上證券公司信息技術(shù)負(fù)責(zé)人也表示，在8月25日，他們公司進行了全天11小時的兩市交易所的信息安全應(yīng)急演練，“主要是模擬衛(wèi)星行情中斷后的應(yīng)急交易安排，還有我們自己的技術(shù)系統(tǒng)發(fā)生故障時的應(yīng)急安排。”
監(jiān)管要求推利好
截至昨日收盤，上證綜指報2037.68點，距離2000點僅一步之遙。幾乎所有的市場參與者均認(rèn)可，無論是技術(shù)上還是估值上，運行到當(dāng)前位置，下跌空間已經(jīng)非常有限。不可否認(rèn)的是，上證指數(shù)已連續(xù)4個月下跌，而這種情況在近8年來從未出現(xiàn)過。
北京地區(qū)券商人士向早報記者表示，近期接到監(jiān)管機構(gòu)通知，要求他們研究最近的市場走勢，并總結(jié)出對當(dāng)前市場的積極觀點。而就在上周轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)推出之前，也有券商人士稱，監(jiān)管機構(gòu)屢次向他們傳達，必須向市場釋放出先推出轉(zhuǎn)融資的利好效應(yīng)。
有分析人士進一步指出，8月份證監(jiān)會沒有召開一次IPO發(fā)審會，或許也是出于對維穩(wěn)需要的體現(xiàn)。
一證券公司資深副總經(jīng)理指出，從歷史看，各次大范圍的“維穩(wěn)”工作，其實針對的都并非是指數(shù)演繹或者行情起伏，“但從歷史數(shù)據(jù)觀察可以發(fā)現(xiàn)，中國的資本市場歷來都會出現(xiàn)‘維穩(wěn)’效應(yīng)。”
2008年4月7日，證監(jiān)會召開證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)維穩(wěn)工作視頻會議。幾乎是同一時間，《關(guān)于進一步做好維護市場穩(wěn)定和安全運行工作有關(guān)事項的通知》下發(fā)各地證監(jiān)局。當(dāng)日上證指數(shù)暴漲4.45%；次日上揚0.36%。
當(dāng)時，廣東證監(jiān)局在響應(yīng)證監(jiān)會維穩(wěn)要求的文章中寫道，“今年是改革開放30周年，也是中國舉辦奧運會之年。資本市場作為公眾投資場所，關(guān)系到千千萬萬人的利益，在社會穩(wěn)定與和諧方面負(fù)有重大責(zé)任。”
時隔一年多后的2009年8月28日，正值國慶60周年前夕，證監(jiān)會再次召開全國證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)維穩(wěn)工作視頻會議。雖然指數(shù)在會議召開當(dāng)日重挫2.91%，當(dāng)經(jīng)過兩個交易日的調(diào)整后，7個交易日內(nèi)即收復(fù)失地。
