近期，公費廣東、師范生因福建等地陸續(xù)發(fā)布多名公費培養(yǎng)師范生的何違何加違約處理決定書，違約人員除了退還培養(yǎng)經(jīng)費和違約金外，約該約管有的強履違約行為還被記入人事檔案和社會信用體系。
公費師范生，公費是師范生因各地為當?shù)貙W(xué)校定向招募的教師，要求畢業(yè)生在畢業(yè)之后，何違何加到指定學(xué)校任教。約該約管公費師范生為什么會頻頻出現(xiàn)違約的強履情況？又該如何加強公費師范生的履約管理？
“公費師范生違約”引熱議，部分師范生為何選擇違約？
公費師范生因何違約？
近日，公費廣東陸豐市教育局發(fā)布了《廣東省公費定向培養(yǎng)粵東粵西粵北地區(qū)中小學(xué)教師（定向汕尾陸豐）違約人員名單》，師范生因公開通報5名今年6月畢業(yè)但未履約的何違何加畢業(yè)生。
根據(jù)通報，約該約管違約人員除了需要退還培養(yǎng)經(jīng)費和按30%比例繳納違約金之外，強履其違約行為應(yīng)進入人事檔案和社會信用體系，并且向社會公布。無獨有偶，廣東雷州、福建莆田等地近期也陸續(xù)發(fā)布多則公費師范生違約處理決定書。
在記者采訪中，不少人認為可能有人將公費師范生視為低分求錄取、上學(xué)拿補貼、就業(yè)包分配的“捷徑”，但是這樣的認知會讓原本惠民暖心的公費師范生教育政策變了味兒。
公費師范生政策在2018年由教育部出臺執(zhí)行，是在2007年免費師范生政策基礎(chǔ)上的優(yōu)化與升級，是國家和地方為進一步精準補充鄉(xiāng)村教師、優(yōu)化教師資源配置、提升教師隊伍整體素質(zhì)而設(shè)置的教師培養(yǎng)制度。
公費定向師范生一般按照“自愿報名、擇優(yōu)錄取、公費培養(yǎng)、定向從教、限期服務(wù)”的原則，每年為農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)培養(yǎng)一批高素質(zhì)緊缺學(xué)科教師。
安徽省銅陵市一中辦公室主任林梅介紹，銅陵市一中近年來錄用了二十多名公費師范生。對于社會上出現(xiàn)的多地公費師范生違約情況，她建議多了解個人違約原因，再結(jié)合實際進行政策調(diào)整。據(jù)她了解，違約原因有幾個方面：
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為，一些學(xué)生在報名簽字時，既缺乏對自己人生道路的規(guī)劃，也沒有意識到這份責(zé)任的重要性?！捌渲幸粋€原因是，當初簽約時，這些公費師范生想獲得相關(guān)政策的好處，但又感到公費師范生的身份使得他就業(yè)或其他方面受到約束。簡單來說，就是想獲得優(yōu)惠又不想履行優(yōu)惠應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。”
應(yīng)如何加強公費師范生履約管理？
據(jù)了解，關(guān)于加強公費師范生的履約管理方面，教育部此前已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于做好2023屆教育部直屬師范大學(xué)公費師范畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，要求各省級教育行政部門要加強公費師范生的履約管理，確保公費師范生嚴格履行師范生公費教育協(xié)議，除因重大疾病無法完成學(xué)業(yè)或不適合從教，并經(jīng)省級教育行政部門指定的三級甲等醫(yī)院，按照教師資格認定體檢標準檢查確認后終止協(xié)議外，應(yīng)屆公費師范生畢業(yè)前一律不得解約。
不可否認，公費師范生定向招募地區(qū)多在鄉(xiāng)村和艱苦邊遠地區(qū)，但如果公費師范生違約流失，既浪費了培養(yǎng)資源，也人為影響了定向地區(qū)教師培養(yǎng)配置計劃，對基層教育改革發(fā)展和教師隊伍建設(shè)造成了損失和影響。不少人認為，有必要適當提高對違約者的懲戒力度。
但不少業(yè)內(nèi)人士也認為，違約懲罰只能是兜底，并不能從根本上解決問題，要想從根本上防止公費師范生定向后違約，就必須重視現(xiàn)實中公費師范生培養(yǎng)和管理中存在的問題與短板。各地應(yīng)該確保相關(guān)優(yōu)惠政策落實到位，以政策紅利激發(fā)人才活力，減少學(xué)生們的顧慮，才能減少違約情況的發(fā)生。
安徽省馬鞍山市教育局人事科科長邰英強介紹，每年公費師范生來報名，當?shù)囟紩螂娫捯粋€個通知，鼓勵他們回來建設(shè)家鄉(xiāng)，對他們做思想工作，即所謂的“感情留人”。同時對本科、研究生都有一些資金支持。
條件差、待遇低當然不能作為違約的借口，但從長遠看，靠外在的強制約束也只是權(quán)宜之計。根本解決之道在于繼續(xù)加大對中西部偏遠地區(qū)的教育經(jīng)費投入，讓那些最需要優(yōu)秀青年教師的地方擁有承載青春的基本條件，從而讓優(yōu)秀的青年教師能夠安心扎根奉獻。
