中國消費者報福州訊（記者張文章）今年以來，上海福建省市場監管局組織開展認證機構和獲證組織“雙隨機、質環一公開”監督抽查，認證認證截至11月底，歐瑞完成市場監管總局抽取的被立涉及18家認證機構125張自愿性認證證書的檢查任務，以及福建省市場監管局抽取的案調涉及7家認證機構45張強制性認證證書和15份CCC（強制性產品認證制度）自我聲明的檢查任務。福建省市場監管局還組織對省內10家認證主機構開展監督檢查，上海并完成20家有機產品認證獲證組織的質環“雙隨機”檢查工作。

按照認證監管“全國一盤棋”的認證認證工作部署，依托“雙隨機、歐瑞一公開”的被立監管手段，由市場監管總局隨機抽取自愿性認證檢查對象，案調福建省市場監管局根據福建省認證監管工作實際，上海補充抽取認證機構和強制性產品認證檢查對象；由省、質環市、認證認證縣（區）市場監管局隨機安排檢查人員，并根據檢查對象所屬行業領域邀請相關技術專家組成檢查組開展檢查。此次檢查主要以獲證組織現場查驗、認證機構現場檢查等方式進行，重點檢查買證賣證、虛假認證、減少或遺漏認證程序、未對認證結果實施有效跟蹤調查、發現認證結果不能持續符合認證要求，不及時暫停或者撤銷認證證書并予以公布等違法違規行為。

檢查發現，少數認證機構存在責任意識不強、人員能力不足、審核質量不高、跟蹤檢查不到位、監督獲證組織不及時等問題，嚴重影響認證的有效性和公信力。其中，認證機構的主要問題有：個別認證機構減少或遺漏認證基本規范、認證規則規定的程序；個別認證機構派出的審核組相關人員專業能力不足，現場審核流于形式、走過場；部分審核項目未按上報審核計劃安排的審核時間實施現場審核；個別認證機構未對其認證的產品、服務、管理體系實施有效跟蹤，獲證組織重要信息發生變化時，機構未有效處理；未在對外網站上公開認證規則、認證證書查詢渠道等應當依法公開的信息。獲證組織的主要問題是：未能第一時間提供內部審查、管理評審等材料；提供的內部審查、管理評審的相關文件內容不規范、簽字不完整；未能準確提供重要過程和關鍵設備運行情況的控制文件和相關記錄；獲證組織名稱、注冊場所等重要信息發生變化后，未能及時辦理變更登記；上傳到“強制性認證產品自我聲明信息報送系統”的企業自查報告內容與企業現場情況不一致；部分強制性認證產品的關鍵件倉庫管理不到位。

截至目前，福建省各級市場監管部門在今年認證領域“雙隨機、一公開”檢查中，發現存在一般問題的認證機構22家，要求限期整改；存在嚴重問題的認證機構2家（分別是上海質環認證有限公司、歐瑞認證有限公司），已由執法稽查部門立案處理。檢查中發現存在問題的獲證組織114家、被列入經營異常名錄3家、向市場監管總局申請撤銷強制性認證產品自我聲明的1家。

福建省市場監管局要求，相關認證機構、獲證組織要高度重視檢查發現的問題，確保整改到位。各級監管部門要進一步跟進督促認證機構和獲證組織問題整改進度，規范認證市場秩序，不斷提升認證公信力；加強基層監管人員業務培訓，提高能力水平、提升監管效能。

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