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近日，布城全國多個(gè)城市相繼傳來首批城中村改造專項(xiàng)借款（簡稱“專項(xiàng)借款”）授信獲批或落地?fù)芨兜闹写鍖ｍ?xiàng)消息。2月29日，實(shí)際授信上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布城中村系列報(bào)告。額度報(bào)告指出，機(jī)構(gòu)借款進(jìn)度截至目前，城公超萬已有包括上海、布城重慶、廣州等28個(gè)城市“官宣”首批城中村改造專項(xiàng)借款獲批授信額度或已在當(dāng)?shù)貙?shí)施投放，涉及城中村改造項(xiàng)目371個(gè)，授信金額超9200億元（實(shí)際已授信金額預(yù)計(jì)超萬億），放款金額近400億元。
授信涉及城中村改造項(xiàng)目371個(gè)
近期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳財(cái)政部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)保障性住房建設(shè)和城中村改造政策支持城市和項(xiàng)目的通知》，明確省會（首府）城市或城區(qū)常住人口200萬人以上的大城市可申報(bào)納入城中村改造政策支持范圍。隨后，納入城中村改造政策支持范圍的各個(gè)城市紛紛跟進(jìn)，出臺了相應(yīng)的專項(xiàng)借款資金使用管理規(guī)定。而本輪城中村改造專項(xiàng)借款的資金發(fā)放主體為國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行兩家政策型銀行。
據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院統(tǒng)計(jì)，截至2024年2月20日，已有包括上海、廣州、北京3個(gè)一線城市、25個(gè)二三線城市宣布首筆城中村改造專項(xiàng)借款獲批授信額度或已在當(dāng)?shù)貙?shí)施投放。授信涉及城中村改造項(xiàng)目371個(gè)，授信金額達(dá)9201.9億元，放款金額達(dá)399.1億元。由于部分城市未披露具體的授信金額、放款金額、項(xiàng)目數(shù)量，沒有納入合計(jì)數(shù)計(jì)算，因此實(shí)際的規(guī)模預(yù)計(jì)將超過目前統(tǒng)計(jì)數(shù)，實(shí)際已授信金額預(yù)計(jì)超萬億。
在首批專項(xiàng)借款落地的城市中，授信金額規(guī)模超1000億元的有2個(gè)城市，即廣州（1426億元）和成都（1200億元），濟(jì)南的授信金額規(guī)模也接近千億，為940億元；放款金額規(guī)模最大的城市是武漢（135.6億元）；從放款進(jìn)度看（放款進(jìn)度=放款金額/授信金額），27城平均放款進(jìn)度為4.3%，其中，武漢（20.7%）、北京（18%）、寧波（17.8%）三城的資金落地速度最快，另外，無錫、常州放款進(jìn)度也超過10%，落實(shí)效率較高。
專項(xiàng)借款推動(dòng)城中村改造提速
報(bào)告指出，城中村改造項(xiàng)目具有周期長、資金需求大等特點(diǎn)，因此，資金來源是城中村改造推進(jìn)效率的關(guān)鍵。專項(xiàng)借款是本輪城中村改造模式的一項(xiàng)金融工具創(chuàng)新。其主要是為解決城中村改造項(xiàng)目前期資金投入太大、資金回收周期太長、投入產(chǎn)出現(xiàn)金流不匹配、期限錯(cuò)配、資金利息成本高、拆遷難安置難等問題。特別是城中村的拆遷安置問題，是前期工作中一個(gè)核心堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。專項(xiàng)借款可以先行彌補(bǔ)各地城市無力開展土地整理拆遷的資金難題，然后再帶動(dòng)后續(xù)配套相關(guān)貸款的進(jìn)入。
值得注意的是，專項(xiàng)借款政策推進(jìn)速度很快，從2023年12月中央層面出臺專項(xiàng)借款的政策，到2024年2月中旬，僅用兩個(gè)月的時(shí)間，專項(xiàng)借款經(jīng)過項(xiàng)目審批、批準(zhǔn)授信到放款落地，已經(jīng)授信370多個(gè)項(xiàng)目、授信金額超萬億元，從中央到地方，行動(dòng)力強(qiáng)。后續(xù)，專項(xiàng)借款有望快速在深圳落地以及擴(kuò)圍到200萬人口的30余個(gè)城市。
目前，28個(gè)城市的放款金額占全部授信金額的4.3%，即使加上預(yù)估的某些城市授信金額，目前放款的總資金量應(yīng)該也不超過授信總金額的10%。鑒于專項(xiàng)借款是根據(jù)投資進(jìn)度，分期、分批放款，因此，后續(xù)還有待觀察其落實(shí)節(jié)奏，其產(chǎn)生效果也取決于后續(xù)專項(xiàng)借款的持續(xù)投放及落實(shí)情況。目前，各超大特大城市正在陸續(xù)公布其城中村改造的規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)計(jì)將有效拉動(dòng)房地產(chǎn)市場需求和投資需求。
來源：新京報(bào)
